23
Янв

Приказ Министерства социальной политики Свердловской области №778 от 29 декабря 2014

«Об утверждении Перечня документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании»

Полностью документ вы можете получить по ссылке

  • Венера

    Вопрос по 1 пункту Перечня документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, указано «документ, удостоверяющий личность или справка…», если обратился гражданин другой страны, он имеет право на социальное обслуживание по документу удостоверяющего личность как гражданина другой страны?

    • По вопросу 1. В соответствии со ст.10 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ документом, удостоверяющим личность гражданина иностранного государства, являются:
      1) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

      • Для лиц без гражданства документом, удостоверяющим личность гражданина, являются:
        1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
        2) разрешение на временное проживание;
        3) вид на жительство;
        4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

        • По вопросу 2. Венера, Вы идете от обратного. Не забывайте, что гражданин должен быть признан нуждающимся (в этой услуге). Для этого он обращается в ТОИОГВ Свердловской области. Получает государственную услугу «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании». В соответствии Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 29.12.2014 №778 вместе с заявлением предоставляет документы, указанные в п. 1. Для категорий граждан, перечисленных в п. 5 и 6 настоящего приказа также указан перечень документов. Если ТОИОГВ Свердловской области признает гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (на основании поданных документов), то тогда определяется индивидуальная потребность в социальных услугах, а именно: Социальная услуга 8.9 «Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости» (Состав и элемент социальной услуги — обеспечение одеждой и обувью, бывшими в употреблении) в соответствии с Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 31.12.2014 №790 «Об утверждении стандартов социальных услуг»

          • Ирина

            Гражданин может обратиться к поставщику социальных услуг с заявлением и документами в соответствии с Приказом МСП СО от 29.12.2014 № 778, ему срочная услуга может быть предоставлена в неотложном порядке?

          • Илья Илларионов

            именно так

          • Венера

            Я не спорю и не противлюсь))) я просто хочу основательно все прояснить, чтобы не допустить ошибок. Срочные услуги могут оказываться без составления индивидуальной программы, соответственно гражданин может напрямую обратиться в КЦСОН минуя ТОИОГВ Свердловской области. В настоящее время все граждане обращаются непосредственно в Центры а не в УСП. И насколько я знаю, по большей части в УСП не разработаны индивидуальные программы. А люди обращаются непосредственно сейчас.

        • По вопросу 2. Основанием для предоставления срочных социальных услуг (услуга 8.9 по стандартам) в соотв. с п.2 ст. 21 442-ФЗ является заявление получателя социальных услуг, а также получение информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания.

          • Венера

            Я уже выучила и стандарты и закон)) то что там прописано я поняла) я немного не могу спроектировать это на практику.
            Анастасия, давайте более тогда конкретизируем. Вот пример, пришла бабушка, написала заявление о том что она нуждается в предоставлении вещей б/у. У нее нет группы инвалидности. Какой документ она должна предоставить помимо заявления, чтобы подтвердить свою нуждаемость в социальном обслуживании?

          • Получается, что только заявление. Без составления ИП и договора. Решение об оказании этой срочной услуги должно быть принято немедленно в соотв. со 108-ОЗ.

          • Илья Илларионов

            Действительно, на уровне практических примеров разговаривать на много легче

          • Венера

            Я правильно поняла Анастасию, в данном конкретном случае только заявление? И ни каких к нему документов?

          • Если помощь предоставляется в рамках срочной социальной услуги, то Вы все правильно поняли. Спасибо )

  • По вопросу 1. В соответствии со ст.10 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ документом, удостоверяющим личность гражданина иностранного государства, являются:
    1) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
    Для лиц без гражданства документом, удостоверяющим личность гражданина, являются:
    1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
    2) разрешение на временное проживание;
    3) вид на жительство;
    4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

    • Венера

      Просто я как-то раз связывалась с органами УФМС на Крылова, и мне четко сказали, что если мы будем работать с лицами не имеющими гражданство РФ а лишь паспорт допустим гражданина Белорусии то это чуть ли неподсудное дело.

      • Илья Илларионов

        Этот вопрос надо решать отдельно с УФМС… давайте конкретные факты для разбора и анализа

        • Венера

          К сожалению более конкретные факты не могу привести, просто гражданин имея паспорт другого государства и может не законно находится на территории РФ. Тогда необходима депортация. А учреждение допустим стало оформлять его в ОВП.

          • Илья Илларионов

            Поверьте, такие вещи разбираются только по конкретным ситуациям. Просто есть пресечение противоправных действий (незаконное пребывание), а есть предоставление неотложной помощи, чтобы человека не потерять… это не должно быть или/или

  • Татьяна

    111

  • Татьяна

    112

  • Татьяна

    Во всех ли случаях на этапе принятия решения о нуждаемости в социальном обслуживании необходимо представление медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к социальному обслуживанию, ведь основанием для отказа является наличие противопоказаний.

    • Илья Илларионов

      Да, во всех

  • Светлана

    Илья Владимирович, значит обратившемуся лицу бомж мы не можем предоставить ни продуктового спонсорского набора, ни вещей БУ без предоставления им справки об отсутствии мед.противопоказаний к социальному обслуживанию? А если у него эти противопоказания есть…например он алкоголик или у него заболевание кожи, педикулёз и т.п. то он останется без соц.услуг?

    • Илья Илларионов

      По срочным услугам формулировки неоднозначны как на федеральном, так и на нашем соответственно уровне.
      Еще на стадии законопроекта мы пытались уточнить в федеральном законе позиции по срочной помощи, но увы, нас не во всем услышали…
      Мы пытаемся некоторые позиции прописать в поправках к 1149-пп, чтобы срочные предоставлять, фиксируя нуждаемость по акту, а не по пакету документов.
      Сейчас берем с человека на срочные услуги заявление и по итогам подписываем акт. Формально руководствуемся ч.2 п. 15 1149-пп.
      Я уже озвучивал на видеоконференции — пока мы тут изощряемся в нормотворчестве, человек не должен остаться без помощи.
      Есть еще хитромудрая срочная услуга, при которой священник по телефону с клиентом разговоры разговаривает, здесь вообще тупик… какое заявление, какой акт…

  • Илья Илларионов

    1) На счет нужности данной справки во всех ситуациях, вопрос принят, проработаем.

    2) Домовая книга и справка с места жительства с указанием состава семьи — это разные вещи, в перечне документов справка. Домовая книга, главное назначение документа заключается в использовании ее при процедуре регистрации по месту жительства, которую также называют постоянной регистрацией, а также – по месту пребывания (временная регистрация). На ее сведения опираются в оформлении при снятии с учета регистрационного типа по мечту жительства, и — согласно месту пребывания в помещениях жилого назначения частного соответствующего фонда, являющихся собственностью физических или юридических лиц в рамках права собственности. К данному документу прибегают в случае подписания собственником жилого помещения и управляющей ресурсами жилищного фонда организацией относительно регистрационного учета.

    • Елена

      Доброго времени суток! Спасибо большое за ответ. Но про домовую книгу, мне все равно не понятно, то что она отражает кто поставлен, а кто снят с регистрационного учета -это логично, так как это ее прямое предназначение. Но и справка в принципе то же отражает кто зарегистрирован на данной территории . разница только в том, что справка более эстетично выглядит и отражает ситуацию дел на конкретный момент времени, а по домовой книге можно отследить все «передвижения», осуществляемые по данному адресу у одного собственника.
      Поясню сейчас на реальных примерах, которые мне уже встретились по работе:
      — Семья из 4 человек (мама, два сына, один из которых с ОВЗ и отец тоже инвалид.) проживают на одной территории, но не официально. В реальности мама и сын с ОВЗ зарегистрированы на территории ее матери, а отец-инвалид со вторым сыном зарегистрированы на территории матери мужчины. Доказать, что их среднедушевой доход ниже прожиточного, они не могут, хотя невооруженным взглядом это и так видно. Прошу их принести мне эту самую справку о составе семьи. В итоге перед моими глазами 2 справки, мама, сын, бабушка в одной указаны, отец, сын, вторая бабушка в другой указаны. В итоге у меня отец, так как он инвалид, и два сына у меня попадают под категорию бесплатников, а мама нет. таким образом мужикам я услуги оказываю официально, а маме от чистого сердца (благотворительность). Но вопрос даже не о том, кто платно, а кто бесплатно. А о том, что справки даны идентично домовым книгам и не отражают реального положения дел: Что вся семья проживает на одной не подвластной ей территории.
      Второй случай, женщина с двумя детьми проживает реально в городе, а официально за 120км. от него в селе нашего городского округа. И для того что бы взять ей справку о составе семьи ей необходимо ехать за ней 120км. Так как в нашем МУЖЭУ она и ее дети не числятся. И такие случаи не единичны.
      Вопрос остается прежним, почему нельзя заменить справку домовой книгой, если по сути и в том и в другом документе отражается одна и та же картина?
      Спасибо заранее, с Уважением Лена.

  • Добрый день, я раздобыла письмо в нашем ЦГБ от 25.03.2015 г. Министерства здравоохранения СО, разосланное всем учреждениям здравоохранения, о том, что теперь для социального обслуживания оформляется заключение врачебной комиссии. Что значительно усложняет процесс получения социальных услуг, можно ли упростить эту процедуру?

    • Илья Илларионов

      работаем над сиим

  • Ирина

    Добрый день, Илья Владимирович! В законе № 442-ФЗ в ст.18 п. 7 «Гражданину может быть отказано. в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых устанавливается федеральным органом государственной власти….». Министерством здравоохранения РФ Приказом № 216н от 29.04.2015г. утвержден перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме. О противопоказаниях к социальному обслуживанию на дому или полустационарному обслуживанию на уровне федерального законодательства ничего не прописано. Но тем не менее, Приказом МСП № 778 от 29.12.2014г. утвержден перечень документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, где одним из документов является «заключение медицинской организации о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию» В данном приказе не прописано для какой формы социального обслуживания утвержден перечень. Пробел в законодательстве приводит к тому, что учреждения здравоохранения отказывают в предоставлении медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для получателей социальных услуг на дому. Как быть?

  • Лана

    Добрый день коллеги! 01.09.2015 г. вышел приказ № 513, которым внесены изменения в приказ № 778 от 29/12/2014 г. «Об утверждении перечня документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании». Кто готов прокомментировать п. 5 — заключение медицинской организации выдается (при отсутствии инвалидности) только лицам с наличием заболевания или травмы в последствии которых гражданин утратил способность к самообслуживанию( полностью/частично). Ситуация которая произошла у нас в СРО «Рассвет» из г. Екатеринбурга 3 гражданам в УСП отказали в социальном обслуживании, так как врач не посчитал, что человек утратил способность к самообслуживание (пациент страдает заболеванием суставов). В итоге человек, желающий получить реабилитационные услуги в СРО «Рассвет» г. Невьянска не смог стать нашим получателям соц.услуг. Есть какой то перечень заболеваний по которым можно определить у человека частичную утрату к самообслуживанию.

  • Лана

    А еще теперь согласно 513 приказу ничего не понятно про наличие противопоказаний, в 778 было прописано что в мед.заключении кроме состояния здоровья, должна быть отметка о отсутствии противопоказаний?
    Например человек сломал ногу ему выдали мед.заключение о необходимости в социальном обслуживании, так как он частично утратил способность к самообслуживанию, но у него может быть букет болезней, опасных болезней. Прошу поправить меня, если я не права, возможно, есть дополнительные НПА о которых я незнаю.

    • Юлия

      Отсутствие противопоказаний теперь только для стационарного соцобслуживания. У нас на дом выходят не только к пожилым, но и к неблагополучным семьям, в учреждение приходят граждане «группы риска» (там такие могут быть букеты опасных заболеваний!), какие справки о противопоказаниях они могут предоставить? Значит по пожилым опасно ходить, а по таким семьям нет?

  • неплохо бы новый здесь разместить

    • Илья Илларионов

      Согласен

  • Ольга

    Илья Владимирович!Что делать??? Для признания нуждающимися наших клиентов, нужна справка с места жительства, сегодня нам в очередной раз управление заказчика отказали официально, не смотря на то, что мы с родителей берём согласие об обработке персональных данных и прикрепляем к запросу. Говорят приводите их, а они конечно сами не пойдут семьи в СОП. и даже если родители идут в ЖЭУ у них в основном долг за квартиру и справку им не дают. Как быть?

  • Светлана

    Добрый день! В пункт проката технических средств реабилитации обратился молодой человек с заявлением о предоставлении срочной социальной услуги «временное обеспечение тср..». (Конкретно- нужен туристический рюкзак). Обстоятельств для признания нуждаемости в социальном обслуживании нет, — здоровый, работает, в семье все в порядке. Следовательно, специалист отказывает в предоставлении социальной услуги?

    • Илья Илларионов

      Социальное обслуживание предполагает нуждаемость, то есть наличие обстоятельств, определенных ст.15 442-фз. Снабжение рюкзаками лиц, не находящихся в ТЖС, это сфера культуры, туризма и тп.,но не наши полномочия